Vorlage zum geplanten Verwaltungsumbau

Wie in der Ratssitzung am 9. Juli 2026 angekündigt, hat Oberbürgermeister Guido Déus die geplanten Änderungen der Verwaltungsstruktur in einer frühzeitig veröffentlichen  Beschlussvorlage (Öffnet in einem neuen Tab) für den Rat konkretisiert. Über die Umstrukturierungen in den Dezernaten entscheidet der Rat in seiner Sitzung am 24. September. Mit der gleichen Vorlage informiert der Oberbürgermeister die Politik über die Veränderungen in seinem eigenen Dezernat. Eine Zustimmung des Rates ist hierfür nicht erforderlich. Die Neuordnung soll mit Ausnahme der Einrichtung des neuen Dezernates vorbehaltlich der formellen Beteiligung des Personalrates zum 1. November in Kraft treten.
„Die Neustrukturierung dient der fachlichen Profilierung der Dezernate", so Oberbürgermeister Guido Déus. „Spätestens die Sperrung der Nordbrücke hat offenbart, dass die Pläne, die Ämter neu zu ordnen, sachgerecht und dringend notwendig sind. Zusammenhängende Aufgaben und Kompetenzen werden stärker gebündelt und die strategische Steuerung der Aufgaben und ihrer Lösungen maßgeblich verbessert."
Dezernat I wird zuständig für Allgemeine Verwaltung, Ordnung und Bürgerservice
Das nach dem Ausscheiden des früheren Stadtdirektors Wolfgang Fuchs vorübergehend in den OB-Bereich verlagerte Personal- und Organisationsamt kehrt zurück in das Dezernat I.
Das Personal- und Organisationsamt war durch den Oberbürgermeister vorübergehend dem OB-Dezernat zugeordnet worden, um es während der politischen Kooperationsgespräche aus strukturellen Diskussionen herauszuhalten. Nach der zwischenzeitlich erfolgten Nachbesetzung der Leitung des Dezernates I durch den Beigeordneten Ralf Bockshecker erfolgt nun die Rückverlagerung entsprechend der in kommunalen Verwaltungen üblichen Zuordnung.
OB Déus: „Der Zuschnitt des Dezernates I dient der strategischen Ausrichtung auf Verwaltungsmodernisierung, Digitalisierung und die zielgerichtete Weiterentwicklung des Personalmanagements. Er ermöglicht eine engere Verzahnung der Personal- und Organisationsentwicklung mit den zentralen Modernisierungsvorhaben sowie eine ganzheitliche Steuerung der digitalen Transformation innerhalb der Verwaltung."
Neu hinzu kommt aus Dezernat II auch das Amt für Recht, Versicherung und Datenschutz. Dieses Amt wird zudem erweitert um die künftig als Abteilung geführte Stabstelle Datenschutz.
Dezernat II wird durch Wirtschaftsförderung ergänzt
Das Dezernat II des Stadtkämmerers Michael Fark wird stärker auf Finanzen, Wirtschaft und strategische (finanzielle) Ressourcensteuerung ausgerichtet und heißt künftig Dezernat für Wirtschaft und Finanzen. Das Amt für Wirtschaftsförderung kommt aus dem OB-Bereich in dieses Dezernat, wobei die Abteilung Liegenschaften zunächst im OB-Bereich verbleibt.
Die organisatorische Anbindung der Wirtschaftsförderung an das Finanzdezernat ermöglicht eine integrierte gesamtstädtische Steuerung wirtschafts- und finanzpolitischer Fragestellungen sowie eine engere Verzahnung von Wirtschafts- und Finanzstrategie.
Auch das Referat Stadtförderung wird in dieses Dezernat verlagert. Ziel ist es, Fördermöglichkeiten frühzeitig und systematisch in finanzielle und investive Planungsprozesse einzubeziehen und vorhandene Förderpotenziale noch gezielter zu nutzen.
Dezernat für Umwelt, Klima und Gesundheit
Im Zuge der Neuausrichtung der Verwaltung und die Schaffung eines neuen Dezernates wird das bisherige Dezernat III aufgeteilt. Die bisherige Struktur mit den sehr personalstarken Ämtern und besonders herausfordernden Aufgaben hat zu einem Ungleichgewicht der Dezernate untereinander geführt. Die Entzerrung der Bereiche führt zu einer notwendigen Stärkung der jeweiligen Einheiten. Der Beigeordnete Helmut Wiesner leitet künftig das Dezernat für Umwelt, Klima und Gesundheit mit einer vorsorgenden, schützenden und langfristig ausgerichteten Zielsetzung. Dazu wird das bisher in Dezernat II verortete Gesundheitsamt in das Dezernat III verlagert.
Dezernat für Sport und Kultur
Unberührt von der Neustrukturierung bleibt das Dezernat für Sport und Kultur der Beigeordneten Dr. Birgit Schneider-Bönninger, die sich ebenfalls am 24. September zur Wiederwahl stellt.
Stärkung des Sozialdezernates
Das Amt für Integration und Vielfalt wird aus dem OB-Dezernat in das Dezernat der Beigeordneten Azra Zürn verlagert. Integration und soziale Leistungen werden somit organisatorisch enger zusammengeführt. Das so als Sozialdezernat gestärkte Dezernat soll künftig Dezernat für Schule, Soziales, Jugend und Integration heißen.
Neues Dezernat VI für Bauen, Mobilität und Stadtplanung
Dem neu geschaffenen Dezernat VI werden aus der Teilung des bisherigen Dezernates III das Stadtplanungsamt, das Bauordnungsamt sowie das Tiefbauamt zugeordnet. Für die Leitung wird eine neue Beigeordnetenstelle (Besoldungsgruppe B 5 LBesG) geschaffen. Für die erforderliche Ausschreibung soll eine Personalberatung eingeschaltet werden.
Die vorgesehene Erweiterung auf sieben Dezernate bewegt sich im interkommunalen Vergleich im Rahmen der bei vergleichbaren Großstädten anzutreffenden Organisationsstrukturen. Vergleichbare Städte weisen überwiegend zwischen fünf und sieben Dezernate auf; zugleich verfügen auch Städte mit geringerer Einwohnerzahl als Bonn über sieben oder mehr Dezernate. Besonders vergleichbar ist die Stadt Münster, die bei einer ähnlichen Einwohnerzahl ebenfalls über sieben Dezernate verfügt und mit dem Dezernat für Planung, Bau und Wirtschaft zudem einen dem vorgesehenen Bonner Dezernat VI in wesentlichen Aufgabenbereichen vergleichbaren Zuschnitt aufweist.
Da die Anzahl der Dezernate durch die Hauptsatzung geregelt wird, muss daher die Hauptsatzung entsprechend geändert werden. Auch dieser Beschluss ist für den Rat am 24. September vorgesehen.
Neue Struktur des OB-Dezernates
Im Zuge der Neustrukturierung werden auch innerhalb des Dezernates des Oberbürgermeisters organisatorische Anpassungen vorgenommen. Da hiervon keine weiteren Dezernate betroffen sind, liegt die Entscheidung in der Organisationshoheit des Oberbürgermeisters.
Das Amt für Presse, Protokoll und Öffentlichkeitsarbeit wird künftig unter der Bezeichnung Amt für Presse, Öffentlichkeitsarbeit und Interne Kommunikation unmittelbar dem Oberbürgermeister zugeordnet. „Damit wird der besonderen Bedeutung einer unmittelbaren und abgestimmten Kommunikation des Oberbürgermeisters und der Stadtverwaltung Rechnung getragen und die zentrale, strategische Steuerung der Presse- und Öffentlichkeitsarbeit, auch unter Berücksichtigung der Entwicklung und wachsenden Bedeutung von Social Media, gestärkt", so Oberbürgermeister Guido Déus. Die bislang dem Amt zugeordnete Abteilung Protokoll und Repräsentation wird in das Co-Dezernat verlagert und dort mit dem Bürgerbüro organisatorisch zusammengeführt.
Das bislang dem Co-Dezernat zugeordnete Beteiligungsmanagement wird als Stabstelle künftig unmittelbar dem Oberbürgermeister zugeordnet. Damit wird der besonderen strategischen Bedeutung des Beteiligungsmanagements für die gesamtstädtische Steuerung Rechnung getragen. Die unmittelbare Anbindung an den Oberbürgermeister schafft hierfür kurze Entscheidungs- und Kommunikationswege und stärkt die gesamtstädtische Verantwortung für die strategische Ausrichtung des Beteiligungsportfolios. Dies gilt besonders mit Blick auf die aktuelle und absehbare Haushaltslage.
Das Amt für Internationales und globale Nachhaltigkeit wird im Zuge der stellenneutralen Verlagerung der Aufgaben Bonn-Berlin und Demokratiebeauftragter weiterentwickelt und in Amt für Internationales, Bundes- und Länderangelegenheiten umbenannt.

Fakten

• Die geplanten Änderungen der Verwaltungsstruktur werden in einer Beschlussvorlage veröffentlicht.
• Der Rat entscheidet über die Umstrukturierungen in den Dezernaten in seiner Sitzung am 24. September.
• Das Dezernat I wird zuständig für Allgemeine Verwaltung, Ordnung und Bürgerservice.
• Das Personal- und Organisationsamt kehrt zurück in das Dezernat I nach vorübergehender Zugehörigkeit zum OB-Bereich.
• Der Zuschnitt des Dezernates I dient der strategischen Ausrichtung auf Verwaltungsmodernisierung, Digitalisierung und die Zielgerichtete Weiterentwicklung des Personalmanagements.
• Das Dezernat II wird durch Wirtschaftsförderung ergänzt und heißt künftig Dezernat für Wirtschaft und Finanzen.
• Das Amt für Recht, Versicherung und Datenschutz wird aus dem OB-Bereich in das Dezernat II verlagert.
• Die organisatorische Anbindung der Wirtschaftsförderung an das Finanzdezernat ermöglicht eine integrierte gesamtstädtische Steuerung wirtschafts- und finanzpolitischer Fragestellungen.
• Das Dezernat für Umwelt, Klima und Gesundheit wird geschaffen und geleitet von Beigeordneten Helmut Wiesner.
• Die bisherige Struktur mit den sehr personalstarken Ämtern und besonders herausfordernden Aufgaben hat zu einem Ungleichgewicht der Dezernate untereinander geführt.
• Das Dezernat für Sport und Kultur bleibt unberührt von der Neustrukturierung.
• Das Amt für Integration und Vielfalt wird aus dem OB-Dezernat in das Dezernat der Beigeordneten Azra Zürn verlagert.
• Die Anzahl der Dezernate wird durch die Hauptsatzung geregelt.
• Die Hauptsatzung muss entsprechend geändert werden, da die Anzahl der Dezernate durch die Neustrukturierung ändert sich.
• Das Amt für Presse, Protokoll und Öffentlichkeitsarbeit wird künftig unter der Bezeichnung Amt für Presse, Öffentlichkeitsarbeit und Interne Kommunikation unmittelbar dem Oberbürgermeister zugeordnet.
• Die bislang dem Amt zugeordnete Abteilung Protokoll und Repräsentation wird in das Co-Dezernat verlagert und dort mit dem Bürgerbüro organisatorisch zusammengeführt.
• Das Dezernat für Bauen, Mobilität und Stadtplanung wird geschaffen und umfasst das Stadtplanungsamt, das Bauordnungsamt sowie das Tiefbauamt.
• Die neue Beigeordnetenstelle (Besoldungsgruppe B 5 LBesG) wird geschaffen, um die Leitung des neuen Dezernats zu ermöglichen.
• Das Amt für Internationales und globale Nachhaltigkeit wird im Zuge der stellenneutralen Verlagerung der Aufgaben Bonn-Berlin und Demokratiebeauftragter weiterentwickelt und in Amt für Internationales, Bundes- und Länderangelegenheiten umbenannt.
• Die Neustrukturierung soll mit Ausnahme der Einrichtung des neuen Dezernates vorbehaltlich der formellen Beteiligung des Personalrates zum 1. November in Kraft treten.
• Die neue Struktur soll am 24. September in Kraft treten, wenn der Rat die Änderungen genehmigt hat.